Selon des responsables au fait du dossier, la direction de l'armement du ministère de la Défense allemand s'intéresse à la start-up israélo-américaine Covenant, fondée en 2024, et "qui prévoit de construire un écosystème d'approvisionnement européen souverain et des lignes de production en Allemagne et au Royaume-Uni", précise Politico.

Les documents de planification mentionnent également deux entreprises ukrainiennes comme candidates pour le programme allemand de missiles de croisière à bas coût, témoignant du saut technologique fait par Kiev concernant son industrie de Défense. L'une d'entre elles est la société Fire Point, qui développe le système "Flamingo", et l'autre, non identifiée, est le fabricant d'un drone-missile à réaction de moyenne portée nommé "Bars". Les deux systèmes sont déjà employés dans la guerre contre la Russie.

Menace russe

Les documents du ministère de la Défense allemand reflètent la nouvelle ambition de Berlin : renforcer au plus vite, dès 2027, son système de défense aérienne. Son choix se porte sur des missiles de croisière suffisamment bon marché pour être achetés en grande quantité, en mesure d'être déployés rapidement et de mettre en danger des cibles russes.

L'Allemagne songerait à diverses options : la première, pour horizon 2029, consisterait à acheter le lanceur de fabrication américaine Typhon, capable de tirer des missiles de croisière Tomahawk. L'année dernière, le ministre allemand de la Défense, Boris Pistorius, avait déjà adressé une demande officielle auprès des Etats-Unis. La seconde option consisterait à acquérir des missiles de croisière à bas coût, pour être prêts dès 2027.

Les deux autres axes concernent des projets de développement européens à plus long terme dont "un missile de croisière haut de gamme, développé en collaboration avec la Grande-Bretagne, prévu pour 2032", précise Politico, qui note qu'un arsenal de missiles de croisière diversifié constituerait un changement de stratégie majeur pour la défense allemande.

Indépendance des Etats-Unis

L'intérêt de l'Allemagne pour les fournisseurs israéliens et ukrainiens intervient alors que le président américain Donald Trump a pris la décision de ne plus déployer en Allemagne une unité américaine équipée de missiles Tomahawk. L'accord avait été passé avec l'ex-président américain Joe Biden, lors d'un sommet de l'Otan en 2024.

Au-delà du désengagement américain en Europe, ce revirement des Etats-Unis peut s'expliquer par le fait que leur stock de missiles Tomahawk a été réduit par la guerre en Iran. Selon le Centre d'études stratégiques et internationales (CSIS), 850 missiles ont été tirés durant les premières semaines du conflit, soit environ un quart de ceux dont dispose le pays. Or, la marine américaine ne devrait recevoir que 110 nouveaux missiles cette année.

Il faut dire que l'Ukraine a intensifié ses frappes de drones contre les deux principaux axes logistiques alimentant la Crimée : les territoires du sud-est de l'Ukraine occupés par la Russie et le pont du détroit de Kertch, qui relie la péninsule à la région russe de Taman. "Nous isolerons la Crimée dans un avenir proche", promettait en effet le commandant ukrainien des forces de systèmes sans pilote, Robert Brovdi, début juin. Face aux difficultés d'approvisionnement, les autorités locales ont instauré un rationnement du carburant via des QR codes - chaque automobiliste peut retirer au maximum 20 litres d’essence par semaine -, tandis que certaines denrées alimentaires commencent également à se faire rares.

Mercredi, elles ont également interdit la circulation des mobylettes, scooters et autres motos entre 20 heures et 6 heures, dont le bruit, proche des drones de l'ennemi, perturbait le fonctionnement des systèmes de défense… Robert Brovdi, commandant des forces de systèmes sans pilote ukrainiennes, a déclaré la semaine dernière à Reuters que le trafic sur la principale autoroute menant à la péninsule avait diminué des deux tiers depuis le début de l'offensive.

Plusieurs drones abattus

Auparavant, le carburant parvenait en Crimée par barge jusqu'à un terminal pétrolier de la ville de Feodosia, mais ces approvisionnements ont été interrompus après des frappes ukrainiennes contre le terminal au mois d'avril. À Sébastopol, le gouverneur a déclaré que des drones ukrainiens avaient provoqué des dégâts mineurs pendant la nuit, précisant que 33 d'entre eux avaient été abattus. Le gouverneur de la partie de la région de Kherson contrôlée par Moscou, qui borde la Crimée au nord, a déclaré que l'Ukraine avait aussi pris pour cible des ponts dans la région, causant quelques dégâts.

Interrogé par la BBC à la fin du mois de mai, Nick Brown, expert en armement, précisait que ces drones ukrainiens étaient "équipés d'un système de ciblage par intelligence artificielle entraîné sur des milliers d'heures de vidéos de cibles militaires russes collectées ces quatre dernières années". Cette technologie permet de "lancer des centaines de ces munitions rôdeuses vers une zone cible approximative située à plus de 160 kilomètres, puis d'utiliser l'IA pour les diriger avec précision vers des cibles militaires russes au fur et à mesure de leur localisation", indiquait-il.

La chute du tourisme

De son côté, la Russie continue toutefois de nier tout problème d'approvisionnement, et persiste à vendre à la population l’idée de vacances à Yalta, Sébastopol ou sur les plages de la mer Noire. Mais cette jolie vitrine estivale se fissure. Selon le quotidien russe Kommersant, les réservations hôtelières en Crimée se seraient effondrées de 30 % à 40 % sur un an. D’après le groupe de résistants ukrainiens Atesh, le commandement de la flotte russe en Crimée préparerait également le transfert de son quartier général vers Novorossisk, en Russie, rapporte Le Parisien. "La situation logistique des forces d’occupation s’est considérablement détériorée", assure la formation sur Telegram. Des officiers organiseraient le déménagement de leur famille, laissant derrière eux les meubles qu’ils ne peuvent pas emporter.

Dans une note de blog publiée le 2 juin, Lawrence Freedman, professeur émérite de War Studies au King’s College de Londres, estime que la Russie dispose désormais d'une marge de manœuvre limitée. Parmi les solutions envisageables figurent la réduction de la taille des convois, la répartition des cargaisons sur un plus grand nombre de véhicules légers, l'utilisation de routes secondaires ou de pistes non goudronnées, ainsi que le renforcement des moyens de brouillage électronique et des défenses antiaériennes. Cependant, souligne-t-il, l'étendue du réseau logistique à sécuriser complique considérablement la tâche. Les ressources russes sont déjà fortement sollicitées et chacune de ces adaptations risque de ralentir davantage les flux d'approvisionnement, indispensables tant aux populations des territoires occupés qu'aux forces russes déployées sur le front sud de l'Ukraine.

Dans la foulée de cette décision, le président ukrainien Volodymyr Zelensky a indiqué samedi avoir restitué cette distinction au chef de l’État polonais. "Nous pensions que l’Ordre de l’Aigle blanc, décerné en 2023, était destiné au peuple ukrainien et à notre armée. C’est ce qui avait été dit à l’époque", a-t-il écrit, sur le réseau social X.

La controverse est née fin mai, lorsque Volodymyr Zelensky a rebaptisé une unité de l’armée ukrainienne "Héros de l’UPA", en hommage à ces combattants qui, entre 1942 et 1949, ont lutté contre l’Union soviétique pour l’indépendance de l’Ukraine. En Ukraine, ils sont souvent présentés comme des figures de la résistance nationale. En Pologne, leur mémoire est tout autre : entre 1943 et 1945, l’UPA est en effet accusée d’avoir massacré environ 100 000 Polonais en Volhynie, dans l’actuelle Ukraine. Ces événements sont aujourd’hui largement considérés par le gouvernement polonais comme un nettoyage ethnique, et demeurent une plaie vive dans la mémoire collective polonaise.

"Crimes brutaux"

Cette mémoire douloureuse continue d’alimenter les tensions entre les deux pays. "Pour l'écrasante majorité de la société polonaise, l'Armée insurrectionnelle ukrainienne demeure avant tout une formation responsable des crimes brutaux commis contre des citoyens de la République de Pologne pendant la Seconde Guerre mondiale", a exprimé le président polonais dans une allocution publiée sur les réseaux sociaux, pour justifier sa décision historique de retirer la décoration polonaise au président ukrainien - c'est en effet la première fois qu'elle est définitivement retirée à une personne.

S’il a précisé que cette mesure ne visait pas le peuple ukrainien et ne remettait pas en cause l’orientation stratégique de la Pologne, il a rappelé que les Polonais ne doivent pas "trahir les sacrifices de leurs ancêtres par le silence".

Tensions autour des réfugiés ukrainiens

Le premier ministre polonais Donald Tusk, tente, de son côté, d’éteindre l’incendie. Il a appelé les deux dirigeants à privilégier le dialogue plutôt que "l'échange de coups", rappelant l’importance du soutien mutuel entre Varsovie et Kiev face à la Russie. D’autant plus que ce différend intervient à quelques jours d’une conférence sur la reconstruction de l'Ukraine, organisée les 25 et 26 juin à Gdansk en Pologne.

Au-delà de cet épisode, les différends mémoriels entre les deux pays sont anciens. Depuis l’indépendance de l’Ukraine en 1991, la question des massacres de Volhynie et celle des commémorations continue d’alimenter les tensions diplomatiques. Les exhumations de victimes, reprises en 2025 après plusieurs années d’interruption, en sont un exemple récent. Ces différends mémoriels s’ajoutent désormais aux crispations liées à la présence des réfugiés ukrainiens en Pologne, devenus la cible de certains groupes d’extrême droite. Le pays accueille pourtant près d’un million d’Ukrainiens ayant fui la guerre.

Revigoré par la signature de son protocole d’accord avec l’Iran, le président américain Donald Trump a fait savoir lors du sommet du G7 à Evian, qu’il accorderait davantage d’attention à la résolution du conflit entre l'Ukraine et la Russie. D’autant plus que, sur le plan militaire, Kiev fait plus que résister à l’envahisseur, frappant en profondeur le territoire russe et menant, jeudi 18 juin, l'une des plus importantes attaques de drones sur Moscou depuis 2022.

Des opportunités que les Européens entendent saisir pour retrouver un rôle actif dans ces négociations de paix, là où Donald Trump avait jusqu'ici préféré discuter seul avec Vladimir Poutine. Mais par quels moyens ? Le timing est-il bon ? Et qui devrait mener ces discussions ? Autant d’interrogations qui opposent deux camps distincts parmi les dirigeants européens.

"Personne d’autre que Costa"

L’initiative de réouvrir un canal diplomatique avec Moscou est venue du président du Conseil européen, Antonio Costa, qui représente les 27 Etats membres. Son chef de cabinet, Pedro Lourtie, se serait entretenu avec des conseillers du président russe Vladimir Poutine, rapporte Politico. Qu'Antonio Costa tende cette main au Kremlin sans en avertir l’ensemble des pays européens, a su frustrer quelques capitales.

Malgré tout plusieurs Etats membres, dont la Belgique, la Slovénie et l’Autriche, se sont ralliés à sa cause. "Toute démarche susceptible de conduire à une cessation des hostilités et à l’ouverture de négociations doit être bienvenue", a insisté le Premier ministre slovène Janez Jansa. Ces pays plaident pour une négociation menée sous l’égide du président du Conseil européen et ce, de manière unie au nom de l’UE. "La première question est de savoir si Poutine souhaite négocier. D’ici là, personne d’autre que Costa ne peut représenter l’Union européenne", a défendu, à l’issue du sommet, le Premier ministre belge Bart De Wever auprès de Politico. La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a aussi soutenu son homologue au Conseil européen.

L’entourage d’Antonio Costa informe que sa décision diplomatique a été encouragée par la demande du président ukrainien Volodymyr Zelensky d'une plus grande implication de l’Europe dans les négociations. A la suite d’un entretien avec Antonio Costa, Volodymyr Zelensky avait déclaré en mai 2026, qu’"il est important pour l'Europe d’avoir une voix forte et une présence dans ce processus, et il convient de déterminer qui représentera précisément l’Europe", rappelle Euronews.

Le format de l'E3 privilégié

Antonio Costa et son équipe ajoutent aussi que ces contacts avec des responsables du Kremlin "avaient pour seul objectif d'établir un canal de communication afin de disposer, le moment venu, d'un canal diplomatique avec la Russie pour défendre les intérêts de l'UE".

Ce "moment venu" n’est pas encore d'actualité pour le président français Emmanuel Macron et le chancelier allemand Friedrich Merz. Les deux dirigeants, soutenus par la Pologne, les pays baltes et les pays nordiques, ont critiqué l’approche d’Antonio Costa, jugeant qu’il était encore trop tôt pour parler à Vladimir Poutine. Emmanuel Macron souhaite s’en tenir à la feuille de route édictée lors du sommet du G7 à Evian, qui vise à augmenter le soutien militaire à l’Ukraine afin de consolider ses avancées sur le front et à sanctionner la Russie.

Surtout, plutôt qu'Antonio Costa envoyé spécial au nom de l’UE, Emmanuel Macron et Friedrich Merz préféreraient le format de l’E3, rassemblant la France, l’Allemagne et le Royaume-Uni, pour mener ces pourparlers. Paris et Londres sont déjà à l’origine de la "coalition des volontaires" pour l’Ukraine. Mais le format E3 pourrait s’étendre à cinq, la Pologne et l'Italie souhaitant aussi participer à ces négociations.

Elle y affirme que les Etats-Unis financent des programmes de fabrication d'armes biologiques en Ukraine et renvoie vers lesdits documents. "Malgré le risque évident d’impact catastrophique à l’échelle mondiale… Des entités au sein de l’équipe de sécurité nationale de l’administration Biden ont menti au peuple américain sur l’existence de laboratoires biologiques financés et soutenus par les États-Unis", a déclaré Gabbard dans un communiqué de presse.

Today, I’m releasing never before seen intelligence revealing new evidence of past US government funding for more than 120 biolabs in over 30 countries, including Ukraine.

In support of President Trump‘s Executive Order to end federal funding of dangerous gain of function… pic.twitter.com/RkPHnAbka9

— DNI Tulsi Gabbard (@DNIGabbard) June 12, 2026

Sauf qu'à y regarder de plus près, il n'en est rien. Aucune mention n'est faite de telles installations secrètes dans les documents déclassifiés, révèle ainsi le Kyiv Independent, qui a passé au crible l'ensemble des documents. Les nouveaux documents publiés indiquent simplement que les États-Unis ont financé plus de 120 laboratoires biologiques dans le monde et que certains laboratoires ukrainiens pourraient contenir des agents pathogènes dangereux susceptibles d’être compromis par la guerre.

Aucune révélation majeure

Il s’agit en réalité de programmes de coopération existant depuis la fin de la Guerre froide et destinés à renforcer la surveillance sanitaire dans les anciens pays de l’URSS, dont l’Ukraine. Programmes dont les autorités américaines avaient déjà rendu publique l'existence bien avant l’invasion russe de 2022, et sur lesquels la déclassification n'apporte aucune révélation majeure.

Mais il n'a pas fallu longtemps pour que ce post sur X soit repris par des bots russes pour le compte du Kremlin. En l'espace de quelques jours, ces derniers s'en sont servis pour ranimer une vieille théorie du complot, qui avait d'ailleurs servi de prétexte parmi d'autres pour justifier l'invasion russe de l'Ukraine en 2022. À l’époque, Tulsi Gabbard avait déjà tenu des propos mensongers sur ces laboratoires, ce qui lui avait valu des critiques à Washington, certains l'accusant déjà de faire une fleur au Kremlin.

Réactivation d'une théorie du complot russe

Cette fois-ci, la controverse s'est aggravée lorsque la militante conservatrice Laura Loomer, devenue de plus en plus critique à l'égard de la Russie, a publié sa propre analyse des documents. Celle-ci a notamment relevé que certaines cartes contenaient des erreurs inhabituelles pour des documents de renseignement. Selon Laura Loomer, plusieurs graphiques utilisés dans le communiqué de Tulsi Gabbard ressemblaient même fortement à des documents précédemment publiés par les services de renseignement de Moscou, auxquels aurait été apposée la marque du Bureau du directeur du renseignement national américain...

En tous cas, ces déclassifications ont rapidement valu à Gabbard des éloges à la télévision d'État russe. Et ont été reprises par les organes de propagande pro-russes, notamment le réseau de bots "Matryoshka", qui les a immédiatement présentées comme une preuve que les accusations russes sur les "biolabs ukrainiens" étaient vraies depuis le début. Selon le groupe Antibot4Navalny, qui traque les campagnes de désinformation russes, Matryoshka a publié en une journée au moins six vidéos de désinformation à ce sujet, à partir des prétendues révélations de Gabbard. Ou comment une directrice du renseignement américain fait - encore une fois - un cadeau au Kremlin.

A Moscou, où 194 drones ukrainiens ont été abattus, selon le maire, 17 personnes ont été blessées et une raffinerie de pétrole a été endommagée à une quinzaine de kilomètres du Kremlin, provoquant d'importants incendies. Un chiffre bien supérieur à celui d'autres journées d'attaques sur les derniers mois, au cours desquelles l'Ukraine envoyait quelques dizaines de drones. Les vols de tous les principaux aéroports de Moscou sont ainsi temporairement suspendus ce jeudi.

"Nous ne voulons pas cette guerre, nous ne l'avons jamais voulue, tout le monde le sait, nos partenaires le savent aussi", a déclaré Volodymyr Zelensky, cité par Reuters. "Mais si l'Ukraine brûle, Moscou brûlera aussi".

Le président ukrainien a déclaré que ces attaques massives étaient une riposte à la frappe ayant endommagé un monastère historique à Kyiv cette semaine, faisant également 10 morts, lundi. Selon l'armée de l'air ukrainienne, la Russie a riposté à l'attaque de jeudi en lançant sept missiles et 239 drones contre l'Ukraine.

"En avance" dans la guerre des drones

L'Ukraine a lancé ces derniers mois d'importantes attaques de drones contre des raffineries, des dépôts pétroliers et des terminaux - avec comme objectif de perturber les revenus de la guerre - ainsi que des installations militaires russes. Au point de provoquer des dégâts suffisamment importants pour que le commandant ukrainien revendique désormais une supériorité sur Moscou dans la guerre des drones.

"Aujourd’hui, nous avons déjà des raisons d’affirmer que, dans cette compétition technologique, d’innovation et de capacités industrielles, l’Ukraine est au moins à égalité avec la Russie - et, dans certains domaines, elle la devance", affirmait début mai le général Oleksandr Syrskyi, cité par L'Indépendant.

"En mai 2026 seulement, les unités de drones des forces de défense ukrainiennes ont frappé près de 180 000 cibles russes, soit une hausse de 12,7 % par rapport à avril", indique pour sa part un bilan de RBC Ukraine. "Dans le segment des drones FPV — engins télécommandés à vue subjective utilisés en frappe directe —, l’Ukraine dispose désormais d’un rapport de force de 1,5 contre 1 face à la Russie. En mai, les forces ukrainiennes ont également abattu quelque 4 000 drones Shahed, en hausse de 27 % par rapport au mois précédent".

Moscou fébrile

De quoi mettre à mal le Kremlin, qui montre des signes de fébrilité, face à une guerre qui se joue aussi désormais sur son propre territoire. Mi-mai, Moscou annonçait l’annulation de son concert annuel du Jour de la Russie, commémoré sur la place Rouge - une première en 23 ans -, pour le remplacer par des spectacles à l'intérieur de centres culturels, sans plus d’explication. Déjà, le 9 mai dernier, le défilé militaire de la place Rouge s’était tenu sans la parade des blindés, et les journalistes étrangers n'avaient pas été invités à y participer.

Plus récemment, la Douma a autorisé les banques ainsi que certaines entreprises à se défendre elles-mêmes contre les attaques de drone, en embauchant des sociétés privées de sécurité, ou en armant leurs fonctionnaires. La même semaine, un bâtiment de la banque centrale russe avait été fortement endommagé à Sébastopol.

Dernière mesure en date, les autorités de Crimée ont également annoncé ce mercredi interdire la circulation en moto, scooter ou quad la nuit, jusqu'à nouvel ordre, leurs sons pouvant être confondus avec celui des drones. "Le bruit des vélomoteurs perturbe le travail des systèmes de défense. Leur moteur fait un bruit comparable, a rapporté Reuters.

La région connaît de nombreuses perturbations ces dernières semaines, l'Ukraine bombardant les axes et véhicules servant à l'acheminement de carburant. "Les réseaux sociaux regorgent de vidéos de camions-citernes en feu après des attaques de drones et de files de voitures serpentant devant les stations-service, les livraisons étant perturbées", note le New York Times.

Changement de rapport de force ?

La Crimée, occupée illégalement par la Russie depuis 2014, constitue en effet la principale plateforme logistique et le principal point de départ des opérations militaires russes dans le sud de l'Ukraine, mais présente un défi pour Moscou, étant séparée de son territoire.

L'attaque massive de ce jeudi intervient peu après la réunion des dirigeants du G7 en France, en début de semaine, où les Sept - Etats-Unis compris - ont renouvelé leur soutien militaire à l'Ukraine, et appelé à faire pression sur la Russie pour parvenir à un accord. Kiev a aussi en ligne de mire une importante réunion de l'Otan, le mois prochain. "Tout le monde doit faire pression sur Poutine : les Ukrainiens, absolument tous les Européens, les Américains et les Russes– il est temps de se ressaisir et de faire pression sur leur dirigeant", a indiqué le président ukrainien ce jeudi.

Pékin a contesté ces déclarations ce mardi 16 juin. Le porte-parole des Affaires étrangères chinoises, Lin Jian, a affirmé lors d'un point de presse que "ces allégations sont dénuées de tout fondement factuel. C'est de la calomnie et du dénigrement purs et simples".

La formation de centaines de soldats russes

Les accusations de la cheffe de la diplomatie européenne confirment des informations révélées par Reuters le 19 mai dernier. Citant trois services de renseignement du Vieux Continent, l'agence dévoilait alors l'existence d'un accord bilatéral signé à Pékin le 2 juillet 2025 entre la Chine et la Russie.

Le texte prévoit la formation réciproque de centaines de soldats russes et chinois, et notamment celle de 200 soldats russes par la Chine avant leur déploiement en Ukraine. Ceux-ci sont entraînés dans des installations militaires situées notamment à Pékin et dans la ville orientale de Nankin. La formation comprend la maîtrise de domaines tels que les drones, la guerre électronique, l'aviation et l'infanterie blindée. Plus précisément, les soldats apprennent à maîtriser les mortiers, les fusils électroniques et la technologie des explosifs. Les présentations multimédias sur les drones et les simulateurs de vol représentent aussi un aspect central de la formation. Ces entraînements portent sur des compétences devenues essentielles dans la guerre en Ukraine, où les drones se sont imposés comme un élément clé des opérations militaires.

Cette formation pourrait avoir un effet multiplicateur. Les soldats russes formés en Chine seraient chargés de transmettre ces compétences au reste de la chaîne de commandement russe permettant la diffusion des techniques apprises.

Un rapprochement de longue date

Pékin dément, mais son rapprochement avec Moscou est bien réel depuis plusieurs années. Selon Reuters, en avril 2024, la Chine aurait fourni à la Russie des composants susceptibles d'être utilisés pour fabriquer des armes. Des responsables américains affirment également que la Chine a fourni à la Russie des technologies liées aux drones et aux missiles, des images satellitaires ainsi que des machines-outils. Ce soutien contribuerait à renforcer les capacités militaires de Moscou dans le conflit. L'UE reproche également à la Chine de soutenir l'économie russe en demeurant un important acheteur de pétrole et de gaz russes. Bruxelles accuse donc Pékin de soutenir indirectement l'effort de guerre russe. La Chine affiche toutefois toujours une position de neutralité depuis le début du conflit.

"Concernant la crise ukrainienne, la Chine a toujours maintenu une position objective et impartiale et œuvré en faveur des négociations de paix. Cette position est constante, claire et reconnue par la communauté internationale", a déclaré le ministère chinois des Affaires étrangères dans un communiqué adressé à Reuters le 19 mai.

Depuis plusieurs années, l'Union européenne observe avec inquiétude le renforcement des liens entre Pékin et Moscou. Partenaire commercial majeur de l'UE, la Chine est accusée de fournir à la Russie des biens à double usage et des technologies susceptibles de soutenir son industrie de défense. La révélation de la formation de soldats russes en Chine vient ainsi renforcer ces préoccupations.

Concrètement, les négociations ont débuté par l’ouverture d’un premier "cluster", ou groupe thématique. Le processus d’adhésion repose sur l’examen de 35 chapitres, réunis en six ensembles couvrant l’ensemble des politiques européennes : État de droit, marché intérieur, agriculture, environnement ou encore relations extérieures. Le cœur du dispositif reste le premier groupe, dit des "fondamentaux", qui porte sur la démocratie, l’État de droit, la gouvernance et la justice. Sans avancées suffisantes sur ces points, aucun autre chapitre ne peut être clôturé. Une architecture qui place la réforme institutionnelle au centre du processus.

La lutte anticorruption demeure l’un des points les plus sensibles du dossier ukrainien. Kiev met en avant les résultats du Bureau national anticorruption, qui affirme avoir ouvert plus de 1 000 enquêtes depuis le début de l’année et obtenu plus de 100 condamnations. Mais à Bruxelles, plusieurs responsables estiment que les progrès doivent être nettement accélérés pour répondre aux standards européens. Le sujet a d’ailleurs pris une dimension politique forte : à l’été 2025, le président ukrainien avait tenté de restreindre l’indépendance des principales agences anticorruption du pays, avant de reculer sous la pression de l’Union européenne et de ses partenaires. Plus récemment encore, la démission d’Andriy Yermak, principal conseiller de Volodymyr Zelensky, à la suite d’une perquisition menée par les services anticorruption ukrainiens, est venue rappeler le caractère particulièrement sensible de ces réformes au sommet de l’État.

Une échéance fixée pour certains à 10 à 15 ans

Autre point de friction majeur : l’agriculture. Le secteur est l’un des plus délicats, plusieurs États membres redoutant l’arrivée dans l’Union d’un grand pays agricole de 40 millions d’habitants, susceptible de bouleverser les équilibres internes, notamment sur les aides et la production.

Par ailleurs, la guerre elle-même plane sur l’ensemble du processus. Comment envisager une adhésion alors qu’une partie du territoire est occupée et que le conflit est toujours en cours ? À Bruxelles, l’idée dominante est qu’une intégration pleine ne peut intervenir sans stabilisation durable, même si certains évoquent la possibilité d’un lien avec un futur accord de paix. S'il s'agit d'un point de blocage, c'est aussi parce que les traités européens prévoient une clause de solidarité en cas d'attaque sur l'un des Etats membres.

De son côté, l’Ukraine juge possible de mener l’essentiel des réformes attendues d’ici 2028. Mais dans plusieurs capitales européennes, le scepticisme domine. Le nouveau Premier ministre hongrois Péter Magyar évoque plutôt une échéance de "10 à 15 ans", tandis que Berlin propose d'"associer" l'Ukraine à l'Union en attendant une adhésion pleine et entière. Bruxelles, elle, refuse toute date butoir. Surtout, la procédure reste entièrement entre les mains des États membres. À chaque étape, l’ouverture et la clôture des chapitres doivent être approuvées à l’unanimité des Vingt-Sept, avant la négociation d’un traité d’adhésion, puis sa ratification par chaque parlement national, parfois par référendum. La France pourrait, par exemple, consulter directement ses citoyens. Entre soutien politique affiché et verrous institutionnels, l’adhésion de l’Ukraine s’inscrit ainsi dans un temps long, à l'instar d'un parcours d’endurance.

"Nous construisons une armée avec des règles claires et le respect des soldats", a affirmé Mykhaïlo Fedorov, le ministre de la Défense, en présentant ce plan, aux côtés du président, qu’il décrit comme la première étape d’une "transformation" de l’institution. "Notre tâche principale est de faire tout ce qui est possible pour sauver la vie des soldats sur le front", a-t-il précisé, alors que l’armée souffre d’un manque chronique de soldats, épuisés après des années de guerre à grande échelle sans perspective de démobilisation ou de relève.

Une revalorisation des salaires

Au cœur de cette réforme figure une revalorisation significative des soldes militaires, avec une attention particulière portée à l’infanterie. Ce corps est aujourd’hui le plus exposé et le plus exigeant, en raison du manque de personnel et de l’utilisation massive des drones sur le champ de bataille, qui restreint fortement les déplacements. Les soldats sont ainsi contraints de maintenir leurs positions pendant de longues périodes, parfois plusieurs mois, avant d’être relevés.

Les fantassins engagés sur la ligne de front pourront désormais percevoir jusqu’à 300 000 hryvnias (5 800 euros environ) par mois, soit trois fois plus que les primes de combat actuellement versées. Les militaires affectés aux fonctions non combattantes verront également leur rémunération minimale passer de 20 000 à 30 000 hryvnias par mois, tandis que des augmentations de salaire seront introduites pour les commandants de rang supérieur, afin de créer un "stimulus positif pour maintenir un commandement efficace", a ajouté le dirigeant ukrainien.

Des contrats fixes

Autre changement majeur attendu depuis des années par les soldats et la société ukrainienne : des contrats fixes de 6 à 14 mois seront introduits pour les fantassins et les unités d’assaut. À l’issue de ces contrats, les individus seront exemptés de mobilisation pendant six mois. Pour les autres rôles de combat, notamment les opérateurs de drones, les artilleurs et les médecins, des contrats fixes de 24 mois seront également proposés, avec là encore une période de grâce de six mois à la fin du service.

Volodymyr Zelensky a en outre annoncé une réforme du système actuel de transfert entre unités, longtemps problématique pour les soldats coincés dans des brigades mal gérées, dont le management conduisait à des désertions dans le but de rejoindre une unité plus attractive. Désormais, le gouvernement prévoit de simplifier considérablement les transferts entre unités grâce à une application, Armiia+, sans bureaucratie supplémentaire, et de nouvelles mesures viseront à encourager le retour des militaires ayant quitté leur unité sans autorisation.

Recruter des soldats étrangers

Afin de garantir la durabilité des forces armées ukrainiennes, même après un éventuel accord de cessez-le-feu avec la Russie, le président a enfin ordonné des "possibilités nettement accrues de recruter des volontaires étrangers dans l’armée ukrainienne". Les combattants étrangers, notamment ceux originaires d’Amérique latine, continuent de jouer un rôle croissant dans l’armée ukrainienne, accomplissant souvent les mêmes missions d’infanterie et d’assaut particulièrement éprouvantes. Selon Mykhaïlo Fedorov, cette nouvelle campagne de recrutement vise à terme à ce que 30 à 50 % des soldats d’assaut et de l’infanterie soient des étrangers.

Annoncée vendredi, la réforme devra désormais être transposée dans la loi et validée par la Verkhovna Rada, le parlement ukrainien. Son adoption ne semble guère faire de doute, tant l’objectif d’améliorer les conditions des soldats bénéficie d’un large consensus politique. Son financement devrait toutefois susciter de vifs débats, dans un pays encore fortement dépendant de l’aide internationale. Quelques jours auparavant, les députés ont adopté une révision du budget 2026 ouvrant la voie à une augmentation sans précédent des dépenses militaires. Celles-ci devraient atteindre un niveau record de 4 370 milliards de hryvnias (environ 84 milliards d’euros), contre une prévision initiale de 55 milliards d’euros.

Cette édition 2026 s’ouvre sur la première réunion transatlantique depuis le déclenchement de la guerre entre les États-Unis et Israël contre l’Iran, le 28 février. Le conflit au Moyen-Orient devrait donc dominer les discussions, alors qu'un accord de paix entre Washington et Téhéran devrait être signé ce vendredi à Genève en Suisse. Les Européens, ainsi que le Canada et le Japon plaident pour une réouverture rapide du détroit d’Ormuz, dont la fermeture pèse sur l’économie mondiale en faisant s'envoler les prix du carburant. L’Égypte, l’Arabie saoudite, les Émirats arabes unis et le Qatar doivent par ailleurs être associés à une session du sommet, mardi 16 juin. Emmanuel Macron a jugé "très important" de trouver "des voies et moyens de coopération", selon des propos repris par Euronews.

Autre front majeur : l’Ukraine. Les Européens espèrent y redevenir des acteurs centraux. Volodymyr Zelensky est attendu mardi à Évian, avec l’objectif d’obtenir un soutien accru à sa proposition de dialogue direct avec Vladimir Poutine, ainsi que l’abandon de toute exigence de retrait ukrainien du Donbass.

L'imprévisible Trump

Les discussions devraient porter également sur la poursuite de l’aide militaire et les conditions d’un éventuel cessez-le-feu, comme le rappelle le journal Les Echos. Une session sera également consacrée à "travailler à l’unité derrière l’Ukraine" et aux conditions d’un dialogue avec la Russie, qui a envahi le pays en février 2022. "C’est très important pour nous parce qu’il faut recréer de la convergence au G7, en soutien à l’Ukraine sur les différents aspects de la guerre", a expliqué Emmanuel Macron lors d’un échange avec la société civile à l’Élysée, évoquant notamment les divergences avec Donald Trump sur ce dossier.

Le sommet intervient également dans un climat d’incertitude autour du président américain. Son comportement et ses positions commerciales inquiètent les partenaires du G7, qui espèrent qu’il adoptera des dispositions favorables aux compromis. "Il n’est pas possible de “gérer Trump” comme pendant son premier mandat", observe la chercheuse Liana Fix à la Tribune. Tous les membres du G7 ont déjà subi ses pressions commerciales et diplomatiques, et les Européens se disent prêts à "espérer le meilleur tout en se préparant au pire". Le président français souhaiterait notamment convaincre son homologue américain de rester pour un dîner à Versailles mercredi soir.

Macron veut s'attaquer à la Chine

Par ailleurs, Emmanuel Macron veut faire du G7 un moment clé sur les bouleversements commerciaux mondiaux, notamment liés aux exportations chinoises subventionnées. Mais les chances d’une réponse commune semblent faibles, en raison des divergences entre Européens et Américains et de la réticence de Pékin, rapporte Politico. Avant le sommet, Emmanuel Macron a déjà réuni les dirigeants autour d’une rencontre intitulée "Convergence mondiale pour la croissance", consacrée aux déséquilibres macroéconomiques entre le G7 et la Chine. La France, de son côté, pousse depuis longtemps l’Union européenne à durcir sa réponse, dans un contexte où le déficit commercial européen avec Pékin continue de se creuser.

Enfin, plusieurs dirigeants de pays émergents – le Brésil, la Corée du Sud, l’Inde et le Kenya – ont été invités à certaines séquences, afin d’éviter que le sommet ne soit perçu comme un club fermé. Des ouvertures qui ne suffiront pas à faire oublier un G7 régulièrement critiqué pour son entre-soi.